เป็นข่าวที่พอเราได้อ่าน ถึงกับต้องอุทานเสียงหลง เมื่อเว็บไซต์ www.the101.world เผยแพร่บทความ ‘ค่าเสียโอกาส กสทช. VS ค่าเสียโอกาส สังคมไทย’ กรณีที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ยื่นเรื่องต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 21 มิ.ย.2565 ขอให้เห็นชอบร่าง พรฎ. ขึ้นค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือนให้กับประธานและกรรมการ – โดยรวม ‘ค่าเสียโอกาส’ เข้าไปด้วย
ทั้งๆ ที่ ค่าตอบแทนเหมาจ่ายเดิมของประธานและกรรมการของ กสทช. ก็สูงอยู่แล้ว
และเมื่อเราตรวจสอบข้อมูลย้อนหลังจากเว็บไซต์ของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ก็พบข้อมูลตรงที่บทความนั้นนำเสนอ
( อ้างอิงจาก https://www.the101.world/nbtc-opp-cost/ )
ถามว่า รายได้ต่อเดือนของประธานและกรรมการ กสทช. สูงขนาดไหน?
ค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือน (ซึ่งประกอบด้วยเงินเดือน ผลประโยชน์อื่น ค่ารักษาพยาบาล และบำเหน็จตอบแทน) *เดิม* ที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ของประธาน กสทช. อยู่ที่ 335,850 บาท ส่วนกรรมการ กสทช. อยู่ที่ 269,000 บาท
มากกว่าค่าตอบแทนรายเดือน (เงินเดือน+เงินประจำตำแหน่ง) ของประธานศาลฎีกา (138,090 บาท) ประธานศาลอุทธรณ์ (131,920 บาท) นายกรัฐมนตรีและประธานสภาผู้แทนราษฎร (125,590 บาท) และประธานวุฒิสภา (119,920 บาท) เสียอีก
ตามร่าง พรฎ. ที่สำนักงาน กสทช. เสนอที่ประชุม ครม. พิจารณา ค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือน *ใหม่* ของประธาน กสทช. อยู่ที่ 361,167 บาท ส่วนกรรมการ กสทช. อยู่ที่ 289,167 บาท หรือเพิ่มขึ้น 7.5% (เหตุผลที่ต้องปรับขึ้น เนื่องจากอัตราเดิมเป็นของปี 2556 “..จึงต้องปรับให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจที่มีความเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว..”)
ทั้งนี้ ยังไม่รวมถึงรายการค่าตอบแทนใหม่ที่สำนักงาน กสทช. เรียกว่า ‘ค่าเสียโอกาส’
‘ค่าเสียโอกาส’ คืออะไร?
สำนักงาน กสทช. อ้างถึงมาตรา 21/1 ของ พ.ร.บ.กสทช. ที่ห้ามไม่ให้ประธานและกรรมการ กสทช. ซึ่งมีวาระดำรงตำแหน่ง 6 ปี “เป็นผู้ถือหุ้น หุ้นส่วน หรือดำรงตำแหน่งใด ในบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนหรือนิติบุคคลอื่นใด บรรดาที่ประกอบธุรกิจด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ หรือกิจการโทรคมนาคม” ในระยะเวลา 2 ปี หลังพ้นจากตำแหน่ง ถือเป็นการเสียโอกาส?
จึงต้องเอาตัวเลขเงินเดือน (ประธาน กสทช. จะอยู่ที่ 269,000 บาท กรรมการ กสทช. จะอยู่ที่ 215,000 บาท) คูณ ระยะเวลาหลังดำรงตำแหน่ง 2 ปี หารระยะเวลาดำรงตำแหน่ง 6 ปี
ค่าเสียโอกาสของ ประธาน กสทช. จะอยู่ที่ 89,667 บาท/เดือน กรรมการ กสทช. จะอยู่ที่ 71,667 บาท/เดือน
( อ้างอิงจาก https://resolution.soc.go.th/PDF_UPLOAD/2565/P_406622_10.pdf )
เมื่อนำค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือน ไปรวมกับค่าเสียโอกาส ค่าตอบแทนรวมๆ ต่อเดือน ของประธาน กสทช. จะเป็น 450,834 บาท (ค่าตอบแทน 361,167 บาท + ค่าเสียโอกาส 89,667 บาท) และกรรมการ กสทช. จะเป็น 360,834 บาท (ค่าตอบแทน 289,167 บาท + ค่าเสียโอกาส 71,667 บาท)
หรือเพิ่มขึ้นจากปัจจุบันถึง 34% !!!
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุม ครม. ในวันที่ 21 มิ.ย.2565 เห็นชอบร่าง พรฎ.ดังกล่าว อนุมัติให้ขึ้นค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือนของประธานและกรรมการของ กสทช. เฉพาะ ‘ค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือน’ เท่านั้น – ไม่ให้รวมถึง ‘ค่าเสียโอกาส’ ด้วย
เพราะถูกคัดค้านจากหลายๆ ฝ่าย
- กระทรวงการคลังและกฤษฎีกา ระบุว่า ตาม พ.ร.บ.กสทช. ไม่สามารถกำหนดค่าเสียโอกาสได้
- สภาพัฒน์ ระบุว่า การกำหนดค่าเสียโอกาส ซ้ำซ้อนกับค่าตอบแทนเหมาจ่ายอื่น และปัจจุบันยังไม่มีคณะกรรมการไหนเลยที่ได้รับค่าตอบแทนแบบนี้
- สำนักงบประมาณ ระบุว่า ประธานและกรรมการ กสทช. ไม่สมควรกำหนดค่าตอบแทนใดๆ นอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด
ถือเป็นอีกประเด็นร้อนๆ ของ กสทช. ในขณะที่สังคมรอคอยและจับตาการวินิจฉัยเรื่องสำคัญๆ โดยเฉพาะการควบรวมกิจการในธุรกิจโทรคมนาคม ทั้งมือถือและเน็ตบ้าน
#Brief #TheMATTER
