หลังจากที่สภาฯ มีนัดกลับมาประชุมกันอีกครั้งในวันนี้ (23 พฤศจิกายน) ในระหว่างที่กำลังมีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.การเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. …. วาระที่ 2 ก็ปรากฏว่า องค์ประชุมไม่ครบ จนไม่สามารถประชุมต่อได้ ทำให้ ชวน หลีกภัย ประธานสภาฯ ต้องสั่งปิดประชุม เมื่อเวลา 14.05 น.
ที่มาที่ไปของเหตุการณ์สภาฯ ล่มที่เกิดขึ้น จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย อธิบายว่า มาจากการลงมติ มาตรา 9/1 ของร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ที่พรรคเพื่อไทยและพรรคร่วมฝ่ายค้านไม่เห็นด้วยกับที่คณะกรรมาธิการแก้ไขมา จึงเสนอให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 9/1 ซึ่งสุดท้ายพรรคร่วมฝ่ายค้านก็ชนะในการลงมติ
แต่ปรากฏว่า ต่อมา ชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ได้ท้วงติง ขอให้ลงมติใหม่ อ้างว่าเข้าใจคำถามผิด ซึ่งจุลพันธ์ชี้ว่า ตามกระบวนการในสภาฯ แล้ว ไม่สามารถลงมติใหม่ได้ แต่สุดท้ายเสียงข้างมากในสภาฯ ก็ลงมติว่า ให้กลับไปลงมติได้อีกครั้งหนึ่ง
เมื่อเป็นเช่นนี้ พรรคร่วมฝ่ายค้านจึงยืนยันว่าจะไม่เข้าร่วม ไม่เป็นองค์ประชุมให้กับกระบวนการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและเป็นการลิดรอนสิทธิของเสียงข้างน้อย
“ก็เป็นภาระหน้าที่ของเสียงข้างมาก ถ้าคุณคิดจะดำเนินการประชุมโดยไม่ชอบ ไม่ต้องการความร่วมมือจากพรรคร่วมฝ่ายค้าน พวกผมก็ไม่ร่วมครับ ถ้าเป็นเช่นนั้นคุณก็เอาองค์ประชุมมา เพราะว่าท่านเป็นเสียงข้างมาก ท่านมีคนมากกว่า 270-280 เสียงในสภาฯ อยู่แล้ว ก็เป็นภาระหน้าที่ของฝ่ายรัฐบาล สุดท้ายไม่สามารถรักษาองค์ประชุมได้ จึงถึงเวลาปิดการประชุมโดยท่านประธาน” จุลพันธ์กล่าว
เขายังแสดงความเห็นถึงเหตุการณ์ในวันนี้อีกด้วยว่า “หลังจากกลับมาจากการหยุดสภาฯ ในช่วงเอเปค เปิดมาวันแรกก็สภาฯ ล่มเลย ซึ่งเป็นสัญญาณบ่งชี้อย่างหนึ่งของทางด้านการเมืองว่า เสถียรภาพของสภาฯ จากฟากฝั่งของรัฐบาลมีไม่มากนัก ไม่สามารถที่จะคงสภาวะในการประชุมได้”
ทางด้านประธานสภาฯ ชวน หลีกภัย ก็กล่าวในเชิงตำหนิ ก่อนที่จะสั่งปิดประชุมด้วยว่า “กรุณาแจ้งรัฐบาลด้วยว่า ในระบบนี้ ท่านต้องดูแลจำนวนสมาชิกที่มาประชุม ไม่ได้บ่นนะครับ แต่ในฐานะที่อยู่ในสภาฯ มาพอสมควร เห็นครั้งนี้ที่เกือบจะเลื่อนลอย ไม่แน่นอน ไม่รู้ว่าวันนี้องค์ประชุมจะครบหรือเปล่า ไม่มีคนดูแล ไม่มีคนคอยตรวจสอบ อันนี้เป็นสภาฯ ชุดหนึ่งที่แปลกไปจากที่เราเห็นมา
“พยายามไม่ประชุมวันศุกร์ เพราะว่าเข้าใจดีว่าเป็นช่วงเวลาที่ใกล้วาระสภาฯ 4 ปี เรามีภารกิจกับชาวบ้านมาก และได้ขอร้องว่า ถ้าอย่างนั้น วันพุธ พฤหัสบดี เราประชุมเลยไปหน่อยมั้ย ไม่ใช่เลยไปเพื่ออะไร เพื่อให้งานของท่านได้ออกมา”
ชวนยังเปิดเผยอีกด้วยว่า “ส่วนที่ไม่มานั้น ก็จะเปิดเผยชื่อ แล้วก็จะให้ชาวบ้านถามเอง ว่าทำไมผู้แทนของท่านไม่มาประชุม“
สำหรับการประชุมสภาฯ ในสัปดาห์นี้ มีนัดประชุมระหว่างวันที่ 23-25 พฤศจิกายน โดยในระเบียบวาระ ก็มีร่างกฎหมายสำคัญๆ หลายฉบับที่รอการพิจารณาในวาระ 2-3 อยู่ อาทิ ร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง พ.ศ. …., ร่าง พ.ร.บ. คู่ชีวิต พ.ศ. …. และร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. หรือที่เรียกกันว่า ร่าง พ.ร.บ.สมรสเท่าเทียม
อ้างอิงจาก
