ตลอดช่วงที่เกิดการแพร่ระบาด COVID-19 นั้น ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยอย่างมาก โดยเฉพาะภาคเอกชนและประชาชนทั่วไป
.
ธนาคารโลก ประเทศไทย ได้จัดงาน “รายงานตามติดเศรษฐกิจ กรกฎาคม 2021: เส้นทางสู่การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ” ว่าด้วยการประเมินแนวโน้มเศรษฐกิจของไทย และพูดคุยเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการแก้ไขและฟื้นฟูสถานการณ์ COVID-19 จากมุมมองผู้ทรงคุณวุฒิในภาครัฐและนักเศรษฐศาสตร์ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงาน สังคม และการประเมินนโยบายของภาครัฐ
.
จากรายงานฯ ไตรมาสแรกของปี 2021 ประสบภาวะเศรษฐกิจชะลอตัว -2.6% จากคลัสเตอร์รอบสอง ส่งผลให้ค่า GDP ลดลง 6.1% เช่นเดียวกับการระบาดระลอกสามที่ส่งผลต่อธุรกิจและการบริโภคของผู้คน ในขณะที่ภาคส่งออกสินค้าถือว่าค่อนข้างดีและหนุนเศรษฐกิจไทย อันเป็นผลมาจากความต้องการซื้อระดับโลกในกลุ่มสินค้ายานยนต์ อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักร และการเกษตร
.
แน่นอนว่า การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอาจไม่เทียบเท่าระดับเดียวกับช่วงก่อนเกิดโควิดไปจนถึงปี 2022 โดยคาดว่าค่า GDP จะเติบโตสูงถึง 5.1% ซึ่งขึ้นอยู่กับอัตราการฉีดวัคซีนประชากรในประเทศ การรับมือสถานการณ์โควิดที่รัดกุมพอจะเปิดรับนักท่องเที่ยวต่างชาติกลับมา
.
ภาวะเศรษฐกิจซบเซาจากภาวะโควิดยังส่งผลต่อการจ้างงาน รายได้ และปัญหาความยากจนเป็นอย่างมาก ทั้งอัตราการตกงานที่เพิ่มขึ้นในไตรมาสแรก ซึ่งล้วนเป็นพนักงานในภาคบริการ ส่วนการจ้างแรงงานในภาคการเกษตรลดลง 10.9% ในขณะที่อัตราการจ้างงานของอุตสาหกรรมยานยนต์และการก่อสร้างเติบโตถึง 3.3% และ 7.5% ตามลำดับ สัดส่วนคนจนในพื้นที่ชนบทเพิ่มขึ้น 1.6% และสัดส่วนคนจนในเมืองเพิ่มขึ้น 1%
.
รัฐบาลจัดสรรเงินจำนวน 1 ล้านล้านบาท เพื่อใช้กระตุ้นเศรษฐกิจและหนุนกลุ่มประชากรเปราะบาง ประชากรไทยจำนวน 44 ล้านคน ได้รับเงินเยียวยาแล้วมากกว่า 80% ในปี 2020 คิดเป็นเงิน 386 ล้านบาท อีกทั้งยังอนุมัติกู้เพิ่ม 5 แสนล้านบาท เมื่อพฤษภาคมที่ผ่านมา เพื่อนำเงินส่วนนั้นมาเยียวยาประชากรแต่ละครัวเรือนต่อไป
.
เมื่อพูดถึงการช่วยเหลือและสนับสนุนในช่วงที่เกิดโควิดนั้น ดร. กุลยา ตันติเตมิท ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กล่าวถึงมาตรการทางการคลังที่เน้นลดภาระค่าครองชีพของประชาชนทั่วไปในรูปของมาตรการเยียวยาต่างๆ ให้ครอบคลุมและรวดเร็ว เพื่อกระตุ้นให้เกิดการใช้จ่ายของผู้บริโภค หรือแม้แต่หนุนด้านมาตรการภาษีอย่างการยืดเวลาการชำระภาษีหรือลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
.
ถึงอย่างนั้น ความท้าทายหนึ่งของการเยียวยาให้ทั่วถึงและถูกต้องก็คือ ระบบข้อมูล โดยประชาชนและผู้ประกอบการจำนวนมากไม่ได้อยู่ในระบบภาษีหรือระบบที่มีการจ้างงานที่ขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้อง ส่งผลให้การดำเนินมาตรการต่างๆ ประสบความท้าทายในแง่ของประสิทธิภาพการแจกจ่ายเงิน
.
ดร. ดอน นาครทรรพ ผู้อำนวยการอาวุโส ฝ่ายเสถียรภาพระบบการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ด้านภาคการเงินยังเข็มแข็งอยู่ ในระยะสั้นอาจเห็นเงินเฟ้อค่อนข้างสูงในช่วงนี้ ซึ่งเป็นผลมาจากปีที่แล้วและเป็นกันในหลายทั่วโลก ถึงอย่างนั้น คาดว่าจะเห็นอัตราเงินเฟ้อชะลอตัว ซึ่งถือว่ายังอยู่ในกรอบของธนาคารแห่งประเทศไทย
.
หากพูดถึงอัตราดอกเบี้ย แน่นอนว่าในไทยอาจจะยังไม่มีการขึ้นอัตราดอกเบี้ยเหมือนต่างประเทศในตอนนี้ เพราะการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจยังล่าช้าอยู่เมื่อเทียบกับประเทศอื่น แม้ว่าภาคธุรกิจอย่างการท่องเที่ยว การขนส่งมวลชน และการก่อสร้างจะได้รับผลกระทบพอสมควร แต่ภาคส่งออกยังไปได้ดี เพราะภาพรวมของการฟื้นตัวยังเข้มแข็ง การส่งออกสินค้าดีต่อเนื่อง
.
รศ. ดร. นิพนธ์ พัวพงศกร นักวิชาการเกียรติคุณ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) พูดถึงผลกระทบโควิดต่อกลุ่มคนเปราะบางและแรงงานนอกระบบไว้อย่างน่าสนใจ โดยกล่าวว่า กลุ่มคนเปราะบางและแรงงานนอกระบบที่เข้าไม่ถึงสิทธิการช่วยเหลือทางสังคมนั้น ได้รับผลกระทบเป็นจำนวนมากถึง 20 ล้านคน โดยไม่ได้รับเงินประกันสังคม รวมทั้งไม่ได้รับเงินช่วยเหลือตามมาตรการเยียวยาของรัฐมากถึง 4 ล้านคน โดยคนในจำนวนนี้เป็นแรงงานที่ไม่ได้ย้ายทะเบียนบ้าน แต่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านเกษตรกร ส่งผลให้ไม่ได้รับเงินตามมาตรการเยียวยาต่างๆ ทั้งหมดนี้ล้วนเป็นช่องว่างที่ทำให้เกิดปัญหาการเข้าไม่ถึงสิทธิเยียวยา
.
ยิ่งคลัสเตอร์ระลอกสาม ก็ส่งผลกระทบต่อกลุ่มคนเหล่านี้มากขึ้นกว่าเดิม ทั้งในแง่ของการขาดรายได้ ความไม่พร้อมของอุปกรณ์ทางการศึกษากรณีเด็กที่ต้องเรียนจากที่บ้าน หรือแม้แต่ปัญหาการดูแลผู้สูงอายุและการฆ่าตัวตาย แม้ว่าจะมีกลุ่มจิตอาสาที่คอยให้ความช่วยเหลือกลุ่มคนเหล่านี้ แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ทางออกของปัญหาจึงไปอยู่ที่การวางแผนจัดการโควิดของรัฐบาล โดยให้กระทรวงพัฒนาสังคมและสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนสร้างระบบการช่วยเหลือกลุ่มคนเปราะบางและกลุ่มแรงงานนอกระบบ ได้แก่
- จัดฐานระบบข้อมูลให้เป็นระเบียบ
- ให้ความช่วยเหลือด้านการเงินและบริการต่างๆ แก่คนที่ติดเชื้อและต้องกักตัว
- จ้างแรงงานนอกระบบและจัดหางานให้กับแรงงานที่มีการศึกษาต่ำ
- จัดหาวัคซีนให้แรงงานต่างด้าวอย่างทั่วถึง โดยขอความร่วมมือจากภาคเอกชนให้ช่วยเจรจาเรื่องวัคซีน
- ให้ความช่วยเหลือขนานใหญ่จากองค์กรขนาดใหญ่
.
หากมองถึงมาตรการฟื้นฟูเสถียรภาพทางเศรษฐกิจระยะยาว ภาคการคลังต้องเข้ามาสนับสนุนภาคเศรษฐกิจและสังคมทั้งในช่วงเกิดและหลังภาวะวิกฤติ โดยปฏิรูปการจัดเก็บรายได้ที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ ปรับเปลี่ยนการควบคุมการจัดสรรงบประมาณ และบริหารหนี้สาธารณะให้มีความเสี่ยงต่ำภายใต้ต้นทุนที่มีความเหมาะสม เมื่อเศรษฐกิจขยายตัวได้อย่างเต็มศักยภาพแล้ว จะทยอยปรับลดขนาดการขาดดุลและมุ่งสู่การจัดทำงบประมาณที่สมดุลที่สุด
.
ส่วนการคุ้มครองกลุ่มคนเปราะบางและแรงงานนอกระบบในระยะยาวนั้น ต้องสร้างระบบคุ้มครองทางสังคม โดยกระจายอำนาจการจัดการเศรษฐกิจและการปกครอง เปิดเสรีการค้าภาคบริการและเข้าร่วม CPTPP ที่เริ่มจากเปิดเวทีให้คนจากหลายฝ่ายมาคุยกันอย่างตรงไปตรงมา ฝึกอบรมทักษะใหม่แก่แรงงานนอกระบบ รวมทั้งขยายความคุ้มครองและให้สิทธิแก่แรงงานนอกระบบ
อ้างอิงข้อมูลจาก:
.
#Brief #business #TheMATTER
