แม้จะทำได้เพียงศึกษาข้อเท็จจริง ไม่ใช่พิจารณาร่างกฎหมายตรงๆ แต่ท่าทีของคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ชุดหนึ่งในวุฒิสภา ที่แข็งขันในการผลักดันร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. …. หรือ ‘ร่าง พ.ร.บ.สื่อ’ ก็น่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง
อย่างที่ The MATTER เคยรายงานมาต่อเนื่องว่า ‘อนุ กมธ.สิทธิเสรีภาพด้านสื่อสารมวลชนและสื่อสาธารณะ’ ของวุฒิสภา ที่มีนิพนธ์ นาคสมภพ ส.ว.แต่งตั้งเป็นประธาน ได้จัดการประชุม (ในวันที่ 5 พ.ค.2565) และสัมมนาเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.สื่อ (19 พ.ค.2565) อย่างละ 1 ครั้ง
ล่าสุด เราพบรายงานสรุปการประชุมของอนุ กมธ.ชุดดังกล่าวที่สรุปการประชุมวันที่ 5 พ.ค.2565 ที่มีวาระพิจารณาเรื่องร่าง พ.ร.บ.สื่อตรงๆ กับสรุปการประชุมวันที่ 26 พ.ค.2565 ที่หารือถึงผลการสัมมนาเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.สื่อในวันที่ 19 พ.ค.2565 พบว่า จุดยืนของอนุ กมธ.ของวุฒิสภาชุดนี้ ยังอยากให้ร่างกฎหมายนี้ออกมา ‘ใช้บังคับ’
แม้เราจะเคยรายงานว่า ร่าง พ.ร.บ.สื่อมีปัญหาอีกหลายจุด ที่อาจนำไปสู่การปิดกั้นการสื่อสารไม่ใช่เฉพาะแค่สื่อ ยังรวมถึงคนทั่วๆ ไป อาทิ
- การขยายนิยามสื่อมวลชนที่กว้างขวางรวมไปถึงอินฟลูเอนเซอร์ ยูทูบเบอร์ บล็อกเกอร์ ติ๊กต๊อกเกอร์ ฯลฯ (มาตรา 3)
- การกำหนดว่า สื่อมวลชนมีเสรีภาพได้ ‘ภายใต้’ หน้าที่ของปวงชนกับศีลธรรมอันดีของประชาชน (มาตรา 5)
- การกำหนดให้สภาวิชาชีพสื่อมวลชนที่จะตั้งขึ้นมาตาม พ.ร.บ.นี้จะได้เงินจากภาครัฐปีละ 25-200 ล้านบาท รวมถึงได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี ซึ่งอาจทำให้รัฐใช้เรื่องการให้ทุนเข้ามาแทรกแซงได้ (มาตรา 8-9)
- การอาจถูก ‘สอดไส้’ แก้ไขเนื้อหาให้แย่ลง เช่น เปิดทางให้มีเรื่องของใบอนุญาต โทษทางอาญา หรือกรรมการคุมสื่อที่มีตัวแทนจากภาครัฐ
- ฯลฯ
แต่หากพิจารณาจากท่าทีของอน กมธ.ของวุฒิสภา ชุดดังกล่าว เห็นได้ชัดว่ายังอยากผลักดันร่างกฎหมายนี้ต่อไป
สำหรับร่าง พ.ร.บ.สื่อ ได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี วันที่ 11 ม.ค.2565 โดยอ้างว่าเป็น ‘กฎหมายปฏิรูปประเทศ’ ที่แม้จะถูกสื่อมวลชน นักวิชาการ และประชาชน จำนวนหนึ่งร่วมกันลงชื่อคัดค้าน แต่ปัจจุบันก็ถูกส่งมาที่รัฐสภา รอบรรจุวาระเข้าพิจารณาในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา ที่จะประกอบด้วย ส.ส.เลือกตั้ง และ ส.ว.แต่งตั้ง
- ดูเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.สื่อแบบเต็มๆ ได้ที่: https://drive.google.com/file/d/1vjDJp8JqF6JtZObAae3ZojE8ul5i4jd_/view?usp=sharing
#Brief #TheMATTER
