เป็นประเด็นที่สังคมจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่า ในวันที่ 24 ส.ค. นี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีจะดำรงตำแหน่งครบวาระ 8 ปีหรือไม่ ซึ่งถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าครบแล้ว จะมีผลให้ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องพ้นจากตำแหน่งในทันที
สำหรับประเด็นที่กำลังถกเถียงกันอยู่ตอนนี้คือ พล.อ.ประยุทธ์ เข้ารับตำแหน่งตั้งแต่เมื่อไหร่ ? ซึ่งมีการถกเถียงกันใน 3 ช่วงเวลา
- ตั้งแต่ 24 ส.ค. 2557 หรือภายหลังคณะ คสช. ยึดอำนาจการปกครองและแต่งตั้ง พล.อ.ประยุทธ์เป็นนายกฯ
- ตั้งแต่ 6 เม.ย. 2560 หรือวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ 2560
- ตั้งแต่ 9 มิ.ย. 2562 หรือภายหลังรัฐสภาลงมติเลือกนายกฯ ในการเลือกตั้ง 24 มี.ค. 2562
ล่าสุด เวลาประมาณ 14.00 น. คณาจารย์นิติศาสตร์ 51 คน จาก 15 มหาวิทยาลัยส่งจดหมายถึงประธานตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และตุลาการศาลรัฐธรรมนูญในประเด็น “การนับระยะเวลาดำรงตำแหน่งของนายกรัฐมนตรี” โดยมีใจความสำคัญ 3 เรื่อง ดังนี้
#ประยุทธ์เป็นนายกตั้งแต่วันไหน
จดหมายดังกล่าวระบุว่า รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 มาตรา 264 บทเฉพาะกาล บัญญัติว่า ให้คณะรัฐมนตรีที่บริหารอยู่ก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ (คสช.) เป็นคณะรัฐมนตรีตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ จนกว่าจะมีการเลือกตั้ง หรือแปลว่าการนับเวลาดำรงตำแหน่งของ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องเริ่มตั้งแต่ 24 ส.ค. 2557 และจะสิ้นสุดครบ 8 ปีตามกฎหมายในวันที่ 24 ส.ค. 2565
#มีข้อยกเว้นช่วงคสชหรือไม่
ในรัฐธรรมนูญได้กำหนดข้อยกเว้นบางประการไว้ แต่ไม่มีข้อยกเว้นใดเลยที่เกี่ยวข้องกับการดำรงตำแหน่งก่อนรัฐธรรมนูญ 2560 ประกาศใช้ (2557-2560) ดังนั้น การนับเวลาดำรงตำแหน่งของ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องเริ่มตั้งแต่ 24 ส.ค. 2557
#กฎหมายไม่มีผลย้อนหลังรัฐธรรมนูญ2560ประกาศใช้
ในประเด็นนี้คณาจารย์นิติศาสตร์ระบุว่า ในประเด็นของอำนาจต้องใช้หลักการ “ควบคุม” ไมใ่ช่ “คุ้มครอง” และตามหลักการที่ระบุไว้ในเรื่องการดำรงตำแหน่งของฝ่ายบริหารคือ เพื่อป้องกันการผูกขาดอำนาจ ดังนั้น จึงต้องใช้หลักการควบคุมอย่างที่กล่าวไป
“เม่ีอรัฐธรรมนูญบัญญัติให้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีได้ไม่เกิน 8 ปี และไม่ได้ยกเว้นให้กับนายกรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งมาก่อนวันที่รัฐธรรมนูญประกาศใช้ ก็ต้องเป็นไปตามนั้น นั่นคือต้องนำระยะเวลาดำรงตำแหน่งก่อนรัฐธรรมนูญประกาศใช้ “รวมกัน” เข้าไปด้วย” ในจดหมายระบุ
ในจดหมายยังให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญยังไม่มีคำตัดสินในวันที่ 24 ส.ค. ให้มีคำสั่งให้ตามมาตรา 82 วรรคสอง ให้ พล.อ.ประยุทธ์ “หยุดปฏิบัติหน้าที่จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคําวินิจฉัย”
“เพราะความอิสระของตุลาการ และการใช้กฎหมายในการตัดสินต่อทุกคนอย่างเสมอกัน คือสิ่งที่เรียกว่า “ความยุติธรรม” ที่จะทำให้สังคมเชื่อมั่นในหลักการปกครองโดยกฎหมายที่ทุกฝ่ายจะเสมอกันภายใต้รัฐธรรมนูญและภายใต้กฎหมาย และความขัดแย้งหรือเห็นต่างของผู้คนในสังคม ไม่ว่าจะมีมากเพียงใดก็สามารถแก้ไขและคลี่คลายโดยสันติได้” ท้ายจดหมายระบุ
ดูรายชื่ออาจาย์นิติศาสตร์ 51 คนได้ที่:
อ้างอิง:
https://www.bbc.com/thai/articles/cz7pjp63w01o
https://www.bbc.com/thai/articles/c03zk31edx3o
