เลื่อนไปทางไหนก็ ล็อบบี้ยิสต์ ล็อบบี้ยิสต์ ล็อบบี้ยิสต์ เต็มไปหมด!
ช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาเราเห็นประเด็น ‘ล็อบบี้ยิสต์’ เต็มฟีดโซเชียลมีเดียไปหมด
ซึ่งต้นเรื่องมาจาก ‘ไมเคิล อัลฟาโร’ ชายชาวสหรัฐฯ ที่อ้างตัวว่าเป็นนักข่าวประจำทำเนียบขาว ที่ได้ไปไลฟ์สดในประเทศกัมพูชาจนเกิดเป็นประเด็นวิพากษ์วิจารณ์ โดยหลังจากนั้น จิรายุ ห่วงทรัพย์ ในฐานะตัวแทนรัฐบาลไทยได้เชิญอัลฟาโรบินมาที่ประเทศไทยเพื่อดูสถานการณ์บริเวณชายแดนและฟังความจากอีกฝั่ง
ในช่วงเวลานั้น โซเชียลมีเดียก็เริ่มสืบค้นกันเองจนได้พบว่าจริงๆ แล้วอัลฟาโรคือ ‘ล็อบบี้ยิสต์’ ไม่ใช่นักข่าวประจำทำเนียบขาว และตั้งคำถามถึงรัฐบาลไทยว่าเหตุใดจึงไม่มีการคัดกรองข้อมูลก่อนที่จะเชิญเข้ามาในประเทศ จนล่าสุดรัฐบาลได้ยกเลิกคำเชิญดังกล่าวแล้ว
ประเด็นที่น่าสนใจจากประเด็นนี้คือ อาชีพล็อบบี้ยิสต์ ว่ามันคืออะไร และทำไมถึงเป็นอาชีพที่มีบทบาททางการเมือง? The MATTER อธิบายให้ผู้อ่านทำความเข้าใจไปพร้อมกัน
ล็อบบี้ยิสต์ คือ บุคคลหรือกลุ่มคนที่ทำหน้าที่โน้มน้าว-จูงใจ ผู้ที่มีอำนาจทางการเมือง เช่น สมาชิกวุฒิสภา, เจ้าหน้าที่รัฐบาล นอกจากนี้ ยังสามารถทำงานอื่น เช่น งานวิจัย, แคมเปญต่างๆ เพื่อให้เป็นไปตามที่ผู้ว่าจ้างตัวล็อบบี้ยิสต์ต้องการด้วย โดยในสหรัฐฯ ล็อบบี้ยิสต์จะแทรกซึมอยู่ในทุกๆ สถาบันที่ทำงาน หรือสนใจประเด็นใดประเด็นหนึ่ง เช่น รัฐบาล, กลุ่มสหภาพแรงงาน, องค์กรศาสนาและกลุ่มสิ่งแวดล้อม ฯลฯ
อาชีพนี้มีบทบาทมากในการเมืองสหรัฐฯ โดยการว่าจ้างในสหรัฐฯ จะไม่มีค่าจ้างแบบตายตัว โดยจะอยู่ระหว่าง 160,000 – 800,000 บาทต่อเดือน ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับบริษัทและหน่วยงานที่ว่าจ้าง โดยมีอายุสัญญาขั้นต่ำที่ 1 ปี
นอกจากนี้ รัฐบาลหลายๆ ชาติก็เคยว่าจ้างล็อบบี้ยิสต์ให้ทำงานในสหรัฐฯ ด้วยเช่นกัน โดยในปี 2556 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ก็เคยว่าจ้างล็อบบี้ยิสต์ในสหรัฐฯ ในราคา 440 ล้านบาท เพื่อผลักดันแนวคิดต่อต้านการก่อการร้าย และการคว่ำบาตรอิหร่านให้เป็นไปตามความต้องการของรัฐบาล UAE และยังมีรายงานด้วยว่าหลายประเทศได้จัดสรรงบประมาณไว้เพื่อว่าจ้างล็อบบี้ยิสต์ด้วย
อย่างไรก็ตาม การล็อบบี้ไม่นับว่าเป็นการติดสินบนอีกทั้งยังสามารถส่งผลกระทบถึงทุกคนได้ เนื่องจากการล็อบบี้เป็นอีกหนึ่งวิธีที่มีอิทธิพลต่อการดำเนินการทางกฎหมายที่ส่งผลต่อพลเมืองทุกคน ซึ่งแต่ละรัฐในอเมริกาก็จะมีคำจำกัดความของ ล็อบบี้ ต่างออกไปตามกฎหมายของรัฐนั้นๆ
ยกตัวอย่างในรัฐแคลิฟอร์เนีย ล็อบบี้ยิสต์ หมายถึงบุคคลใดบุคคลหนึ่งดังต่อไปนี้: (1) บุคคลใดที่ได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจ 2,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ขึ้นไปในหนึ่งเดือน นอกเหนือจากค่าเดินทางที่สมเหตุสมผล หรือบุคคลใดที่มีหน้าที่หลักในฐานะพนักงาน คือ การติดต่อสื่อสารโดยตรงหรือผ่านตัวแทนของตนกับเจ้าหน้าที่รัฐที่ได้รับการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่หน่วยงาน หรือเจ้าหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ เพื่อวัตถุประสงค์ในการโน้มน้าวการดำเนินการของฝ่ายนิติบัญญัติหรือฝ่ายบริหาร ประมวลกฎหมายผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย มาตรา 82039
สำหรับกรณีของอัลฟาโรนั้น มีการตั้งคำถามจากหลายฝ่ายว่าเขาอาจมีอาชีพเป็นล็อบบี้ยิสต์จริงๆ แม้ว่าเขาจะออกมาปฏิเสธว่าเขาไม่ได้รับเงินแม้แต่บาทเดียวจากรัฐบาลกัมพูชา แค่ต้องการจะเปิดเผยความจริงให้กับโลกได้รับรู้เพียงเท่านั้น
อ้างอิงจาก
