เรารู้ว่าทรัมป์อยากสร้างกำแพงกั้นอเมริกากับเม็กซิโก แต่รู้ไหมครับว่ากำแพงนี้หน้าตาเป็นยังไง ใช้งบประมาณเท่าไหร่ และจะสร้างได้จริงหรือเปล่า!
หลายคนคิดว่า พอได้รับตำแหน่งแล้ว ทรัมป์อาจจะเปลี่ยนใจในหลายเรื่อง โดยเฉพาะเรื่องที่แทบทุกคนพูดตรงกันว่ามันเป็นไปไม่ได้อย่างเรื่องกำแพงกั้นเม็กซิโก แต่ทรัมป์บอกว่าไม่-เขาไม่เปลี่ยนใจ เขาจะทำให้ได้ เพราะ ‘การก่อสร้าง’ คือความชำนาญการของเขา เขาไม่ยั่นหรอก ยังไงก็ทำได้แน่นอน
ล่าสุด เลสลีย์ สตาห์ล (Lesley Stahl) ผู้สื่อข่าวของ CBS ถามเขาอีกครั้งว่า ‘กำแพง’ ของทรัมป์นั้น เป็นไปได้จริงหรือ เป็นไปได้หมที่จากกำแพงคอนกรีตแข็ง (Wall) จะลดเหลือแค่รั้ว (Fence)
ทรัมป์ไม่ได้ยอมรับโดยตรง แต่เขาตอบว่า-ในบางพื้นที่ กำแพงจะเหมาะสมกว่า (Certain areas, a wall is more appropriate) ซึ่งหากมองด้านกลับ ก็เท่ากับเขายอมรับว่า-บางส่วนอาจไม่ใช่กำแพงดังที่ประกาศกร้าวเอาไว้
เอ้า! ถ้าอย่างนั้น ย้อนกลับมาถามซ้ำอีกครั้งก็แล้วกันว่า แล้วก่อนหน้านี้ คุณรู้ไหมว่ากำแพงของทรัมป์หน้าตาจะเป็นยังไงกันแน่ และที่สำคัญ-มันจะสร้างขึ้นได้จริงหรือ?
เส้นพรมแดนระหว่างอเมริกากับเม็กซิโกนั้นยาวราวๆ 1,900 กว่าไมล์ หรือราวๆ 3,100 กว่ากิโลเมตร ถ้าเทียบง่ายๆก็คือราวๆ ระยะทางที่คุณต้องขับรถจากเชียงรายไปนครศรีธรรมราช จากนั้นต้องขับกลับอีกรอบ ถึงจะได้ระยะทางพอๆ กับที่ทรัมป์คิดเอาไว้
ทรัมป์เคยบอกว่า กำแพงที่เขาจะสร้างนั้นมีความสูง 35-55 ฟุต (หรือราวๆ 10-17 เมตร) ซึ่งก็แปลว่าต้องมีฐานรากลึกลงไปในดินอย่างน้อยๆ ก็ 5 ฟุต (ราวๆ 1.5 เมตร) ถ้าเทียบกับกำแพงเมืองจีน ต้องบอกว่ากำแพงของทรัมป์สูงกว่าเยอะ เพราะกำแพงเมืองจีนสูงเฉลี่ยแค่ 25 ฟุต (7.5 เมตร) เท่านั้นเอง
แล้วถ้าจะสร้างกันจริงๆ กำแพงนี้ก็ต้องเป็นคอนกรีต ซึ่ง BBC ก็อุตส่าห์ไปคำนวณออกมาว่าน่าจะต้องใช้คอนกรีตราวๆ 339 ล้านลูกบาศก์ฟุต คิดเป็นประมาณ 3 เท่า ของคอนกรีตที่ใช้ในการสร้างเขื่อนฮูเวอร์
ส่วน CNBC ก็จับกำแพงของทรัมป์ไปเทียบกับกำแพงเบอร์ลิน ซึ่งจะเห็นเลยว่ากำแพงเบอร์ลินนั้นกระจิ๋วหลิวมาก เพราะยาวแค่ 96 ไมล์ เท่านั้น แต่ถึงอย่างนั้นก็ใช้งบในการสร้างไปประมาณ 25 ล้านเหรียญ อันเป็นตัวเลขในปี 1961 แต่ถ้าเทียบค่าเงินปัจจุบัน จะตกอยู่ราวๆ 200 ล้านเหรียญ
คำถามก็คือ-แล้วกำแพงของทรัมป์ที่ใหญ่โตมโหฬารกว่านั้นมาก จะต้องใช้งบประมาณเท่าไหร่?
ที่จริงตอนนี้อเมริกากับเม็กซิโกนั้นมี ‘รั้ว’ (Fence) กั้นอยู่แล้วบางส่วนนะครับ แต่รั้วก็คือรั้ว มันมีลักษณะเป็นตาข่ายๆ ไม่ได้เป็นคอนกรีตแน่นหนา รั้วนี้เกิดขึ้นจากกฎหมาย Secure Fence Act ในยุครัฐบาลจอร์จ บุช เมื่อปี 2006 ทำให้เกิดการสร้างรั้วความยาวราว 670 ไมล์ คิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของเส้นพรมแดนทั้งหมด ตอนที่สร้างแค่รั้วนี่ ใช้งบประมาณไป 2.4 พันล้านเหรียญ โดยรั้วดังกล่าวไม่ได้สร้างขึ้นตามที่คิดออกแบบเอาไว้เป๊ะๆ ด้วย แต่มีการ ‘ลดสเป็ค’ ลงให้สอดคล้องกับค่าใช้จ่าย เพราะเดิมจะสร้างยาว 700 ไมล์ โดยสร้างให้มีลักษณะเป็นสองชั้น (Double Layer) ตลอดความยาว แต่พอเริ่มสร้างจริงก็พบว่าแพงกว่าที่คิดเยอะ แถมการก่อสร้างก็ยากลำบากมากด้วย
ไมเคิล แม็คคอล (Michael McCaul) สส. จากเท็กซัส (เขาเป็นฝ่ายอนุรักษ์นิยม) ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการความมั่นคงของรัฐแห่งรัฐสภา (House Committee on Homeland Security) เคยให้สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์ Daily Caller (ซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์อนุรักษ์นิยมเหมือนกัน) ยอมรับว่าการสร้างรั้วที่ว่านี้ไม่คุ้มค่าภาษี
แต่ทรัมป์บอกว่า“ผมจะสร้างกำแพงมหึมา ไม่มีใครสร้างกำแพงเก่งกว่าผมหรอก เชื่อผมสิ แล้วผมจะสร้างให้ไม่แพงด้วย”
ทรัมป์อ้างว่างบประมาณที่จะใช้สร้างกำแพงนี้น่าจะอยู่ที่ราว 8-12 พันล้านเหรียญ เท่านั้น แต่คำถามก็คือ มันจะทำได้ยังไงกัน
ในรายงานปี 2009 ของ Government Accountability Office ค่าทำ ‘รั้ว’ กั้นพรมแดนอยู่ที่ 2.8-3.9 ล้านเหรียญ ต่อหนึ่งไมล์ (นี่เป็นค่าใช้จ่ายที่ 220 ไมล์แรก ซึ่งต้องบอกว่าไมล์แรกๆนั้นสร้างง่ายที่สุดเสมอ เพราะเป็นพื้นที่ที่เข้าถึงง่าย ไม่ใช่ที่ทุรกันดาร) แต่ในพื้นที่ที่สร้างยากๆ เช่นพื้นที่หนึ่งในซานดิเอโก พบว่าค่าใช้จ่ายพุ่งขึ้นไปอยู่ที่ 16 ล้านเหรียญต่อไมล์
ทีนี้พอมาเป็น ‘กำแพง’ ก็มีคนประมาณว่าจากไมล์ละ 2.8-3.9 ล้านเหรียญ ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยเบื้องต้นอาจพุ่งขึ้นเป็นราวๆ 16 ล้านเหรียญต่อไมล์ ซึ่งถ้าสร้างแค่ราวๆ 1,300 ไมล์ (แทนที่จะเป็น 1,900 ไมล์ เพราะมีรั้วเดิมอยู่แล้ว) ก็จะต้องใช้งบอย่างน้อย 20 พันล้านเหรียญ
แต่ปัญหาก็คือ หลายส่วนจะตัดผ่านพื้นที่เอกชน แปลว่าต้องใช้เงินในการเวนคืนเพิ่มอีก Washington Post เลยประมาณค่าใช้จ่ายเอาไว้ที่ราวๆ 25 พันล้านเหรียญ แล้วไม่ใช่สร้างเสร็จแล้วก็จบ เพราะถ้ามีแต่กำแพงเปล่าๆก็ไม่มีประโยชน์ ต้องมีเจ้าหน้าและระบบตรวจจับต่างๆติดตั้งเอาไว้ด้วย จึงมีการประเมินว่า ต้องควักเงินจ่ายค่าบำรุงรักษากำแพงทั้งหมดน่าจะตกอยู่ที่ราว 750 ล้านเหรียญต่อปีอีก ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นเงินมหาศาล
สรุปๆ ก็คือ ทรัมป์บอกว่าน่าจะใช้งบสร้างราว 8-12 พันล้านเหรียญ แต่คนอื่นๆ คิดว่าน่าจะอยู่ที่ 20-25 พันล้านเหรียญ
คำถามก็คือ-แล้วจะเอาเงินมาจากไหน?
ทรัมป์บอกว่าจะบังคับให้เม็กซิโกจ่ายเงินค่าสร้างกำแพงให้ โดยเขาจะพยายามตัดช่องทางการส่งเงินที่คนเม็กซิโกเคยส่งกลับบ้าน โดยเฉพาะคนเม็กซิโกที่เข้ามาทำงานแบบผิดกฎหมาย
ประมาณกันว่า ในปี 2015 คนเม็กซิโกส่งเงินกลับบ้านราวๆ เกือบ 25 พันล้านเหรียญ โดยส่วนใหญ่อยู่ในรูปของการโอนเงิน ซึ่งทรัมป์บอกว่ามีไม่น้อยทีเดียวที่มาจากคนเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย มาตรการอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้ก็เช่นขึ้นค่าวีซ่าของคนเม็กซิโก ข้ึนค่าผ่านแดนของคนเม็กซิโก ขึ้นค่าธรรมเนียมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเม็กซิโก ฯลฯ แต่ในทางปฏิบัติ หลายฝ่ายก็บอกว่าเป็นเรื่องที่ไม่ง่ายอยู่ดี
สรุปก็คือ-ยังต้องรอดูกันต่อไป ว่ากำแพงของทรัมป์จะสร้างเสร็จหรือเปล่า และถ้าสร้างขึ้นมาได้ นอกจากจะกั้นผู้อพยพผิดกฎหมายแล้ว
มันยังจะทำหน้าที่กั้นขวางสิ่งอื่นๆ ที่มองไม่เห็นอีกด้วยไหม
อ่านเพิ่มเติม
