ในการประชุมรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 วันที่ 23 มิ.ย.2564 มีหลายประเด็นที่ประชาชนต่างจับตามอง ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนระบบบัตรเลือกตั้ง, ยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติ รวมถึงการ ‘ปิดสวิตซ์ ส.ว.’ หรือยกเลิกอำนาจในการมาร่วมเลือกนายกรัฐมนตรี ส.ส. ซึ่งถือเป็นหนึ่งในไฮไลต์ของการประชุมวันนี้เลยก็ว่าได้
.
The MATTER ได้รวบรวมความเห็นของเหล่า ส.ว.ต่อร่างเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อ ‘ปิดสวิตซ์ ส.ว.’ ซึ่งมีการเสนอเข้ามา 2 ร่าง จากที่เสนอเข้ามาทั้งหมด 13 ร่าง คือ ร่างของพรรคเพื่อไทย (ร่างที่ 4) และร่างของพรรคประชาธิปัตย์ (ร่างที่ 11) มาเล่าให้ฟังว่าแต่ละคนมีแนวทาง และการตัดสินใจในการรับร่างอย่างไรบ้าง
.
.
วันชัย สอนศิริ ส.ว.แต่งตั้ง
.
วันชัยระบุว่า ตนยืนยันว่าสนับสนุนการปิดสวิตซ์ ส.ว.มาตั้งแต่ต้น รวมถึงพร้อมโหวตการตัดอำนาจ ส.ว.แต่สิ่งที่ ส.ส. ‘บางพรรค’ เสนอมาเป็นการ “กินอยู่กับปาก อยากอยู่กับท้อง ทำทีเรียกร้องประชาธิปไตย เอาดีใส่ตัว เอาชั่วใส่ ส.ว.” และไม่ว่าจะเป็นการแก้ประเด็นอำนาจ ส.ว.เพิ่มสิทธิเสรีภาพ หรือเรื่องยุทธศาสตร์ชาติ นั้นเป็นเพียง ‘เครื่องเคียง’ ของการเสนอกฎหมายใหม่เท่านั้น
.
วันชัยมองว่าเป้าหมายของการเปิดประชุมสภาครั้งนี้ คือ การรื้อระบบการเลือกตั้ง เพื่อปูทางสำหรับการเลือกตั้งในครั้งหน้า ไม่ใช่การประชุมที่ทำเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง
.
สำหรับการแก้ไขมาตรา 272 เพื่อปิดสวิตซ์ ส.ว. วันชัยระบุว่า นี่เป็นวาทกรรมในการโจมตี ส.ว.หากพิจารณาจากรัฐธรรมนูญโดยละเอียดแบบเป็นกลาง จะเห็นว่าอำนาจที่แท้จริงในการสถาปนานายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาล คืออำนาจของประชาชนที่เลือกตั้งผ่านทาง ส.ส.
.
“รัฐธรรมนูญฉบับนี้กำหนดให้ความเป็นใหญ่อยู่ที่ ส.ส. ส.ส.มีอำนาจสูงสุดในการเลือกนายกรัฐมนตรี รัฐบาลจะอยู่ได้หรือไม่ได้นั้น อยู่ที่ ส.ส.ไม่เกี่ยวกับ ส.ว.อย่างที่หลายท่านพูดกัน หาก ส.ส.พรรคใดรวมกันได้เกิน 250 เสียง อย่างไร ส.ว.ต้องเลือกตัวแทนจากพรรคนั้นเป็นนายกรัฐมนตรี ไม่สามารถเลือกผู้อื่นได้ เพราะต้องโหวตตามความต้องการของประชาชน” วันชัยกล่าว
.
.
สุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย ส.ว.แต่งตั้ง
.
สุรชัยกล่าวว่า ที่มาของมาตรา 272 มาจากการทำประชามติของประชาชน ที่เห็นชอบในช่วง 5 ปีแรกของการเปลี่ยนผ่านประเทศ ให้ ส.ว.เข้ามามีส่วนร่วมในการเลือกนายกรัฐมนตรีกับ ส.ส. แต่ ส.ว.จะมีหน้าที่ในการให้ความเห็นชอบเท่านั้น ผู้ที่ทำบัญชีรายชื่อบุคคลที่จะมาเป็นนายกฯ คือพรรคการเมือง ไม่มีส่วนไหนเกี่ยวข้องกับ ส.ว.
.
“ส.ว.เป็นเพียงปลายทางในการเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ แต่การเลือกผู้นำประเทศอยู่ที่ ส.ส.และพรรคการเมืองที่เป็นคนเสนอรายชื่อ ดังนั้น ผมไม่ขัดข้องที่จะแก้ไข หรือสละอำนาจส่วนนี้ เพราะเป็นอำนาจปลายทางอยู่แล้ว” สุรชัยกล่าว
.
.
ตวง อันทะไชย ส.ว.แต่งตั้ง
.
ตวงกล่าวถึงอำนาจของ ส.ว.ในการร่วมเลือกนายกฯ ว่า หน้าที่และอำนาจของ ส.ว.ตามมาตรา 272 นั้นไม่ได้มากจากรัฐธรรมนูญ แต่มาจากคำถามพ่วง ที่ให้ประชาชนทำประชามติ โดยในมาตรา 272 ระบุชัดเจนว่า อำนาจเหล่านี้เป็นอำนาจชั่วคราว ใช้แค่ในช่วงฟื้นฟูประเทศ พร้อมย้ำว่า อย่าลืมว่าก่อนเกิดรัฐธรรมนูญ ฉบับปี 2560 ประเทศอยู่ในช่วงวิกฤตเท่าใด ดังนั้นจึงต้องมีการออกกฎหมายพิเศษมาเพื่อใช้ในการนี้โดยเฉพาะ
.
ตวงกล่าวอีกว่า ผู้ที่มีอำนาจเลือกนายกฯ อย่างแท้จริงคือ ส.ส. ขอบเขตการทำงานของ ส.ว.ที่ออกแบบไว้ในมาตรา 272 ไม่ได้ออกแบบมาให้มีอำนาจ ต่อให้ ส.ว.เลือกนายกฯ ที่ไม่ได้เสียงข้างมากจาก ส.ส. นายกฯก็จะไม่สามารถบริหารราชการแผ่นดินต่อไปได้ กลไกนี้เพียงแต่ออกแบบมาเพื่อให้จัดตั้งรัฐบาลช่วงวิกฤตปี 2557 ได้ และต่อให้ไม่มีการแก้ไขมาตรา 272 ในวันนี้ อีก 2 ปีข้างหน้า อำนาจ ส.ว.ก็จะหมดไป เนื่องจากประเทศเริ่มกลับสู่ภาวะปกติแล้ว
.
เขายังอ้างว่า นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นายกรัฐมนตรีมาจากกลไกการเลือกตั้งพิเศษ ก่อนหน้านี้ ประเทศไทยมีนายกฯ 11 คนที่ใช้กลไกเดียวกัน แต่ประเทศก็สามารถผ่านวิกฤตมาได้หลายต่อหลายครั้ง
.
“เมื่อตกอยู่ในสภาวะวิกฤติ เราก็ต้องหาทางออกว่า หากไม่สามารถแต่งตั้งนายกฯ หรือแต่งตั้งรัฐบาลได้ จะทำอย่างไร และมาตรา 272 ก็เป็นทางออกในช่วงเวลานั้น” ตวงกล่าว
.
.
.
คำนูณ สิทธิสมาน ส.ว.แต่งตั้ง
.
คำนูณกล่าวสั้นๆ ว่า จากทั้งหมด 13 ร่าง ตนตกผลึกแล้วว่าจะลงมติเห็นชอบอย่างน้อย 6 ร่าง พร้อมกับกล่าวหมายเลขของร่าง ซึ่งรวมถึงร่างที่ 4 และร่างที่ 11 ที่ว่าด้วยการปิดสวิตซ์ ส.ว.ด้วย
.
.
.
นอกจากความเห็นจากเหล่า ส.ว.แต่งตั้ง อีกหนึ่งไฮไลต์ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภาวันนี้ คือการที่ ‘กิตติศักดิ์ รัตนวราหะ’ ส.ว.แต่งตั้ง ลุกขึ้นประท้วง ระหว่างรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ระหว่างกำลังอภิปรายเพื่อสนับสนุนการปิดสวิตซ์ ส.ว.
.
โดยกิตติศักดิ์อ้างว่า อำนาจในการร่วมโหวตเลือกนายกฯ อยู่ในบทเฉพาะกาล ที่ประชาชน 16 ล้านคนเห็นชอบตอนลงประชามติ (จริงๆ บทเฉพาะกาลให้ ส.ว.มาร่วมโหวตนายกฯ อยู่ในคำถามพ่วงที่มีผู้เห็นชอบ 15 ล้านคน-The MATTER) ต่างกับ ส.ส.ที่อภิปรายอยู่ ซึ่งน่าจะมาจากการปัดเศษ
.
ทำให้วิโรจน์ ลักขณาอดิศร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ลุกขึ้นกล่าวประท้วงว่า กิตติศักดิ์กำลังกล่าวเสียดสีไพบูลย์ (นิติตะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ที่เดิมอยู่พรรคพลังประชาชนปฏิรูป ซึ่งได้รับการปัดเศษคะแนนจนได้เป็น ส.ส.จาก กกต. ทั้งที่คะแนนดิบของพรรคไม่ถึงคะแนนที่จะได้ ส.ส.พึงมี ก่อนจะย้ายมาสังกัดพรรคพลังประชารัฐภายหลัง-The MATTER) ขอให้ถอนคำพูด แต่กิตติศักดิ์ก็ไม่ได้ถอน
.
การประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 13 ร่าง จะมีต่อในวันที่ 24 มิ.ย.2564 คาดว่าจะลงมติในวาระแรก ว่าจะรับหลักการร่างต่างๆ หรือไม่ และจะใช้ร่างใดเป็นร่างหลักในวันเดียวกัน
.
#Brief #Politics #แก้ไขรัฐธรรมนูญ #TheMATTER
