30 ก.ย. เป็นวันสิ้นสุดอายุราชการของใครหลายๆ คน จึงถือเป็นโอกาสดีที่จะได้มาทบทวนการทำงานของข้าราชการในบางตำแหน่งสำคัญ
คนที่เราเลือกมาทบทวนครั้งนี้ คือเหล่า ผบ.เหล่าทัพ ที่บทเฉพาะกาลในรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มาตรา 269 กำหนดให้ได้เป็น ส.ว.โดยตำแหน่งด้วย ทั้งปลัดกระทรวงกลาโหม ผบ.ทหารสูงสุด ผบ.กองทัพบก ผบ.กองทัพเรือ ผบ.กองทัพอากาศ และ ผบ.ตร.
โดย ผบ.เหล่าทัพชุดปัจจุบัน นอกจากปลัดกระทรวงกลาโหมแล้ว ที่เหลือ 5 คน ถูกโปรดเกล้าฯ ให้เป็น ส.ว.โดยตำแหน่ง ตั้งแต่วันที่ 6 ต.ค.2563 ที่แม้จะประกาศล่วงหน้าว่า ไม่ขอรับเงินเดือนในตำแหน่ง ส.ว. เพื่อป้องกันข้อครหา “รับเงินเดือนหลายทาง” แต่นั่นก็ไม่ได้แปลว่า จะไม่ต้องมาทำหน้าที่ไปด้วย และที่สำคัญ บางคนก็โผล่มาลงมติในวาระสำคัญในบางเรื่อง แปลว่าพร้อมจะมาแสดงตัวเมื่อถึงเวลาสำคัญ ไม่ใช่ไม่อยากทำงานในตำแหน่งนี้เลย
จากการตรวจสอบในระบบฐานข้อมูลการประชุมและบันทึกการประชุม ของรัฐสภา พบว่า นับแต่เดือน ต.ค.2563 – เดือน ก.ย.2564 มีการลงมติในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาในวาระสำคัญ 207 ครั้ง แต่ ผบ.เหล่าทัพที่เป็น ส.ว.โดยตำแหน่งกลับมาร่วมลงมติสูงสุดแค่ 2 ครั้งเท่านั้น คิดเป็นจำนวนไม่ถึง 1% ด้วยซ้ำ
สถิติการลงมติของ ผบ.เหล่าทัพที่เป็น ส.ว.โดยตำแหน่ง มีดังนี้
- พล.ต.อ. สุวัฒน์ แจ้งยอดสุข ผบ.ตำรวจแห่งชาติ (เลขประจำตัววุฒิสภา: 19) มาร่วมลงมติ 1 ครั้ง / 207 ครั้ง
- พล.อ.อ. แอร์บูล สุทธิวรรณ ผบ.ทหารอากาศ (เลขประจำตัววุฒิสภา: 40) มาร่วมลงมติ 2 ครั้ง / 207 ครั้ง
- พล.อ. ณัฐ อินทรเจริญ ปลัดกลาโหม (เลขประจำตัววุฒิสภา: 55) มาร่วมลงมติ 0 ครั้ง / 207 ครั้ง
- พล.อ. เฉลิมพล ศรีสวัสดิ์ ผบ.ทหารสูงสุด (เลขประจำตัววุฒิสภา: 118) มาร่วมลงมติ 2 ครั้ง / 207 ครั้ง
- พล.ร.อ. ชาติชาย ศรีวรขาน ผบ.ทหารเรือ (เลขประจำตัววุฒิสภา: 149) มาร่วมลงมติ 2 ครั้ง / 207 ครั้ง
- พล.อ. ณรงค์พันธ์ จิตต์แก้วแท้ ผบ.ทหารบก (เลขประจำตัววุฒิสภา: 236) มาร่วมลงมติ 0 ครั้ง / 207 ครั้ง
โดยวาระการประชุมร่วมกันของรัฐสภาที่ ส.ว.จาก ผบ.เหล่าทัพ ไปลงมติ มีด้วยกัน 2 วาระ
- ขอให้ส่งศาล รธน.วินิจฉัยคำอำนาจแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ (สุวัฒน์ / แอร์บูล / เฉลิมพล / ชาติชาย)
- ร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติฉบับใหม่ วาระแรก (แอร์บูล / เฉลิมพล / ชาติชาย)
เราเข้าใจดีว่า ผบ.เหล่าทัพ ในฐานะข้าราชการประจำ แต่ละคนอาจมีภารกิจประจำค่อนข้างมาก เพราะ ผบ.เหล่าทัพชุดก่อนหน้า ที่ต้องเป็น ส.ว.โดยตำแหน่งเช่นกัน ก็มีชะตากรรมเดียวกันคือ ‘ขาดลงมติ’ เป็นลำดับต้นๆ ของบรรดา ส.ว.ด้วยกัน
จริงๆ มีข้อเสนอหนึ่งที่เป็นรูปธรรม จะช่วยลดภาระ และลดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ต่อเหล่า ส.ว.โดยตำแหน่งจาก ผบ.เหล่าทัพกลุ่มนี้ได้ นั่นคือการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มาตรา 269 ตัดมาตราที่บังคับให้ต้องมาเป็นตำแหน่งนี้ออกไป แล้วให้คนที่พร้อมกว่า มีเวลามากกว่า อยากทำงานในตำแหน่งนี้มากกว่า ให้เข้ามาเป็น ส.ว.แทน
เป็นข้อเสนอง่ายๆ ที่เชื่อว่า ทั้ง ส.ส.เลือกตั้ง รวมถึง ส.ว.แต่งตั้ง ส่วนใหญ่น่าจะเห็นด้วยนะ เพราะเห็นปัญหาในการทำงานของคนกลุ่มนี้มาอย่างต่อเนื่อง นับแต่มี ส.ว.ชุดนี้มาตั้งแต่ปี 2562 ซึ่งจะอยู่ไปจนถึงปี 2567
– ไม่ต้องเชื่อสถิติที่เรารวมมาก็ได้ ไปช่วยกันนับหน่อยว่า ส.ว.โดยตำแหน่งจาก ผบ.เหล่าทัพกลุ่มนี้ลงมติกี่ครั้ง: https://docs.google.com/spreadsheets/d/14kLcKk3UNKHbcP0FEgqQmuvolTctmw9u/edit#gid=79816516 แล้วถ้าข้อมูลเราไม่ถูกต้อง ช่วยทักมาหน่อยนะ
[ หมายเหตุ: สาเหตุที่เรานับเฉพาะการลงมติในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาเท่านั้น เนื่องจากมีการเปิดเผยไว้อย่างโปร่งใสบนเว็บไซต์ สามารถเข้าถึงได้ง่ายไม่ว่าจะอยู่ในพื้นที่ไหนของโลก ต่างกับการลงมติในที่ประชุมวุฒิสภา ที่หากจะขอดูต้องไปที่อาคารรัฐสภา เกียกกาย กทม. และเราได้ทำหนังสือขอดูไปแล้วเมื่อหลายเดือนก่อน แต่จนบัดนี้ยังไม่มีคำตอบจากผู้เกี่ยวข้องแต่อย่างใด ]
อ้างอิงข้อมูลจาก
http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/040/1.PDF
http://msbis.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_report/main_warehouse.php?id=3
https://www.springnews.co.th/news/670330
https://thematter.co/social/politics/thai-senate-military-leader-2021/149179
#Brief #TheMATTER
